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ray | 18th Nov 2008, 17:21 PM | 股票諸事 | (168 Reads)
證券時報 11.18 周榮祥

2008年,中國困難重重,一如十年前的1998年,甚至有過之而無不及。但挑戰與機遇從來都是相伴,在這危難時刻,中國政府宣布重啟積極的財政政策,並推出4萬億投資刺激經濟的計劃。

  積極的財政政策,于刺激經濟而言,往往有立竿見影之效。1998年7月中旬,中國政府推出積極的財政政策,經濟增速便于當年三季度開始穩步回升,並最終成功戰勝亞洲金融危機。因此,十年之後,中國政府重啟積極的財政政策令世人期待。

  當然,簡單依此類推,結論並不會令人信服,因為與1998年相比,無論是經濟總量還是結構,十年後的今天均發生了翻天覆地的變化。不利的情況是,現今中國外向經濟拉動程度遠高于1998年,僅此而言,本輪經濟危機對中國所造成的衝擊可能要大于以往。但是,在更嚴峻的挑戰面前,我們戰勝危機的決心和信心並沒有因此而減弱。

  正如發改委副主任穆虹日前所言,中國穩定經濟、保持增長的決心和信心絕不是憑空的,而是基于對國內外經濟形勢和我國基本國情的判斷。譬如,我國正處在工業化、城鎮化快速發展的階段,我國擁有13億人口的廣闊市場,投資和消費潛力巨大;而改革開放三十年來,中國國力也正在不斷增強。

  具體來看,本次實施的積極財政政策無論是在系統性還是著力點方面,都較上輪更寬泛,力度也更大。初步匡算,4萬億投資規模,相當于中國2007年國內生產總值的16%左右,相當于中央和地方政府2006年所有開支的總和。

  顯而易見,本輪經濟刺激計劃將對經濟增長起到巨大拉動作用。世界銀行首席經濟學家林毅夫表示,4萬億元的投資計劃足夠保證中國經濟維持8%至9%的較快增速,中國無需再實施其它的經濟措施。

  值得注意的是,本次積極的財政政策不但著眼于拉動經濟增長,更強調務實基礎、保障民生,體現了擴大投資與優化結構並舉。此舉既是解決當前問題的應急之策,更是促進經濟社會持續發展的長遠之計。

  仔細分析,本輪實施的積極財政政策比以往更加注重民生。教育、衛生和住房三大民生難題無一不在投資之內;政府還提出千方百計地提高居民收入,特別是城鄉低收入者的收入,這將有助于消費的拉動。本輪積極財政政策還輔以增值稅轉型改革,這比以往單純發債投資將更具長期性。

  外媒盛贊,從長遠看,中國財政支出準備投資的建設項目都是持續和均衡發展所不可少的硬件設施。這些資金都投到了實體經濟中,雖然不一定能有立竿見影的效果,但以後的回報是實實在在的,而且還將惠及未來,為將來的發展奠定基礎。當前,4萬億投資計劃正在被迅速落實,其積極影響也正在逐步擴散,無論是資本市場還是其它領域,對此均有積極響應。更令人稱道的是,發改委負責人稱,國務院早于上半年就對經濟危機進行了部署,因此不會存在亂上項目的現象,所上項目均已進行了可行性研究。而為保證投資質量,有關部門已經組成聯合檢查組並將對新增投資實施過程進行全程監督。

  十年前,積極財政政策的實施幫助中國成功戰勝亞洲金融危機,並保持經濟健康穩定發展數年。現今,中國政府宏觀調控的手段和經驗更加成熟,輔以強大國力後盾,我們有理由相信,暴風雨過後,中國將迎來又一個“黃金十年”。